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PPP成释放国内需求重要抓手 农林业PPP试点今年将破冰

日期:2017-04-05 21:10:28

   据多位专家分析,今年PPP的另一大看点,是随着政策绿色通道陆续打开,PPP项目资产证券化将迎来重大进展。

  3月10日,中国首批PPP项目资产证券化产品正式获批。首批九单PPP资产证券化项目包括交通设施、工业园区、水务、固废处理等类型的传统基础设施领域项目。据了解,资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP项目存量资产,加快社会投资者的资金回收,吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。

  据悉,能够进行资产证券化的PPP项目需要满足一定条件:第一,项目已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序,并签订规范有效的PPP项目合同;第二,项目工程建设质量符合相关标准,能持续安全稳定运营,项目履约能力强;第三,项目已建成并正常运营两年以上,已产生持续、稳定的现金流;第四,原始权益人最近三年未发生重大违约或虚假信息披露,无不良信用记录。

  据发改委公布的最新数据显示,截至2月22日,各地区共上报PPP资产证券化项目41单。其中,污水垃圾处理项目21单,公路交通项目11单,城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单,能源项目2单。

  全国政协委员徐钧健表示,PPP项目对接的基础设施和公共事业中,那些能够产生稳定现金流收益的项目,与资产证券化的基本要求契合,适合开展资产证券化。通过PPP项目资产证券化,将为民营资本投资PPP项目提供规范化、市场化的退出渠道,增强PPP项目的流动性,提升项目价值,有利于调动民营资本投资的积极性。对于各类机构投资者来说,PPP资产证券化也给他们提供了一个新的投资渠道。

  中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者,政府如何采取各种措施推动PPP健康平稳发展,会是未来的重要内容。政策层面还是要尽可能按照收益分享、风险共担相匹配的原则,推动优化PPP的实施,对于收益的不确定性和风险的不确定性等一系列问题,要进一步细化,要有可操作的细则。